月度归档： 2016 年 6 月

 

 

申请有机产品认证的企业，除填写《申请书》和《调查表》外，还应提供以下相关附件(可以为复印件)： 一、申请单位基本情况资料 1、 申请人的合法经营资质文件（如营业执照等）；2、 申请者合法的土地使用证或合法的经营证明文件（土地租赁须提供租赁或承包合同）；3、 如是合作项目，请提供各方签署的合作协议；4、 基地与农户之间的有机种植合同书及农户清单（其中须包括农户姓名、地块号、地块面积、种植作物品种等内容）（适用时）； 5、 新开垦的土地必须出具政府的开发批复和过去三年内未使用违禁物质的情况证明； 二、基地环境情况资料 1、有机生产基地场所的位置图，该图至少应标明： （1）主要种植物/生产区域的地块详图；（2）所有河流、水井和其它水源； （3）相邻土地及边界土地的利用情况；（4）畜禽检疫隔离区域（如果有）； （5）生产基地内能够表明该基地位置的主要标示物。 2、基地5公里范围内的行政图，并标明周边工业污染源位置。3、灌溉水的检测报告； 4、土壤检测报告；5、大气检测报告。 三、质量管理体系文件 申请企业必须建立有机产品生产和加工管理体系，编制《有机产品生产管理手册》，并保证文件为最新有效，该手册至少应包括如下内容： 1、申请单位的简介；2、企业的有机生产经营方针和目标； 3、组织机构图及其相关人员的责任和权限；4、有机产品生产、经营实施计划； 5、内部检查（包括企业有机生产管理者及内部检查员的资源配置）；6、跟踪审查； 7、记录管理；8、客户申、投诉的处理。 四、有机产品生产规程 有机生产经营者应制定详细的生产规程，至少应包括： 1、作物栽培等有机产品生产的操作规程（若涉及轮作，需提供轮作计划）；2、禁止有机产品与转换期产品及非有机产品相互混杂，以及防止有机生产、加工和贸易过程中受禁用物质污染的规程；3、作物收获和收获后运输、贮存等各道工序的管理规程；4、出入库及贸易管理规程；5、机械设备的维修、清扫规程；6、员工福利和劳动保护规程；7、标志、标签及批次号的管理规程。 五、记录 有机生产经营者应建立并保持记录，至少包括： 1、 农事生产原始记录；2、 土地、作物种植的历史记录及最后一次使用禁用物质的时间及使用量；3、 堆肥记录，包括堆肥的原料来源、比例、类型、堆制方法和使用量； 4、 种子种苗的种类、来源、数量等；5、 病虫草害防治记录：包括使用物质名称、成分、来源、使用方法和使用量等；6、 收获记录；7、 产品产量记录；8、 产品的出入库记录； 9、 销售记录；10、 运输记录；11、人员培训记录；12、内部检查记录；13、标识使用记录 14、所有收到的客户或公众对产品或生产体系的投诉记录；15、 产品召回记录； 16、所有投入品的购买发票和产品销售发票；17、 其他能追溯产品生产活动过程的记录。 六、证明文件 1、 产品检测报告；2、 种子种苗非转基因证明；3、 种子种苗未经有机生产禁用物质处理的证明；4、 有机生产管理者资质证明材料（如毕业证、学位证、培训证书等）； 6、 技术人员和内部检查员资格证明材料（如资格证书、毕业证、培训证书等）； 7、 购买有机肥证明文件（产品说明书、检测报告等，若为经有机认证，提供有机证书复印件）；8、 购买植保产品证明文件（产品说明书，若经有机认证，提供有机证书复印件）；9、 农用膜成分说明标签；10、申请认证产品的各类包装袋（箱）及包装标签实物样品、复印件或照片；11、 生产中使用的其他各种生产资料的证明文件（购买单据、产品说明）； 说明： 1）以上所需文件是对所有申请有机生产、经营认证的一般性要求，检查员在检查时还有可能会针对各生产、经营者的具体情况要求申请者提供一些本清单未涉及的文件。 2）申请人所提供的任何申请文件，在未得到申请人书面授权的情况，发证机构不向任何第三方透露。

 

“三品一标”（无公害食品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）是政府主导的安全优质农产品公共品牌，也是当前和今后一个时期农产品消费的主导产品。截至目前，“三品一标”的认证登记总量已达12.5万多个，涉及企业4.8万多家，认定产地近8万个；主要认证产品年产量已占同类农产品商品量的40%以上，认定的种植业产地占全国耕地45%以上。“三品一标”的快速发展，对提升农产品质量安全水平、促进农业标准化生产和推动农业发展方式转变都发挥了重要的作用。

提高了我国农产品质量安全水平。“三品一标”生产主体通过对产地环境、农业投入品使用、生产过程和终端产品进行质量控制，及时发现和纠正生产过程中的质量安全隐患，从而确保获证产品质量安全。在农业部和各地历年组织的专项检查中，“三品一标”产品合格率连续多年一直稳定在98%以上。

增强了生产者质量安全意识。“三品一标”的认证登记监督过程，实质上是对生产主体进行技术培训和服务、推广标准化生产技术的过程，这对提升生产者的质量安全意识发挥了明显作用。

引导了农产品生产和消费。当前，“三品一标”已经成为生产、流通、消费的主导力量，在维护公众健康和满足多元化消费需求方面发挥了重要作用。

推动了农业生产方式转变。“三品一标”的生产基地平均规模在1000公顷以上；获证主体中80%为农民专业合作社或企业，较好地推行了农业标准化生产方式。并且，“三品一标”认证登记推广先进适用的标准化生产技术，控制高毒、高残留农（兽）药的使用，指导生产者合理、科学使用农（兽）药，70%的获证主体优先选择使用生物农药，减少了对农产品的污染和生态环境的破坏。

下一步，农业部将紧紧围绕十八大提出的全面建成小康社会的宏伟目标，明确重点，加快发展“三品一标”，更加注重发展质量和生产效益，更加注重规范管理和质量监督，更加注重层层把关和证后监管，更加注重责任落实和责任追究，实现又好又快发展。重点做好以下几方面的工作：

全面加快发展。进一步挖掘发展潜力，推动数量规模稳步扩张。突出提高准入门槛和加强证后监管两个重点，进一步规范制度，严格审核，落实监管制度，毫不手软地打击违法违规企业，全面促进质的提升。

加强过程控制。“三品一标”要继续发挥其制度优势、技术优势和体系优势，实行更加严格的过程控制，确保终端产品质量安全合格。加强产地环境监控，建立健全农产品产地安全监测制度，推广农业清洁生产技术，防止源头污染。促进主体自律，提升主体诚信意识，指导督促获证主体认真落实标准化生产措施，严格执行生产记录、休药期、间隔期等规定，不断提升质量安全控制能力，确保产品质量安全。提升行业规范管理水平，加快“三品一标”生产基地建设，推行“公司+基地+农户”或合作互助的生产方式，推动“三品一标”生产规模化发展、产业化经营。加强证后监管，严格落实监管措施，强化日常监督检查，积极探索“三品一标”可追溯管理和诚信分级管理，畅通退出渠道，淘汰失信企业。

强化品牌培育和消费引导。通过强化市场调节和加大政府扶持，进一步增强“三品一标”的品牌知名度和美誉度，合理引导消费需求。

加大执法监督。通过加强执法抽检，依法打击假冒“三品一标”标志的不法行为，开展包装标识执法监督检查等措施，力争用3~5年的时间，实现“三品一标”产品基本包装标识上市和可追溯管理。

“三品一标”是对无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志的总称。

1、无公害农产品

是指产地环境、生产过程、产品质量符合国家有关标准和规范要求，经认证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的未经加工或初级加工的食用农产品。其产品质量符合国家有关标准和规范，保证大众消费。推行“标准化生产、投入品监管、关键点控制、安全性保障”的技术制度。采取产地认定与产品认证相结合的方式来推进。认证属于公益性事业，不收取费用，实行政府推动的发展机制。

2、绿色食品

是指遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定，使用绿色食品标志的安全、优质食品。绿色食品要求产品质量整体上达到发达国家先进水平，市场定位于国内大中城市和国际市场，满足更高层次的消费。产品以初级农产品为主，也包括加工的农产品。推行“两端检测、过程控制、质量认证、标识管理”的技术制度。采取质量认证与证明商标管理相结合的方式，以保护农业环境，增进消费者健康为基本理念，不以营利为目的，收取一定费用保障事业发展，采取政府推动与市场拉动相结合的发展机制。

3、有机食品

是按照有机方式生产、加工，产品符合国际或国家有机食品要求和标准，并通过国家认证机构认证的一切农副产品及其加工品。有机食品对产品质量安全不作特殊要求，满足国内外高端人群消费，主要服务于出口贸易。产品以初级或初加工农产品为主。强调常规农业向有机农业转换，推行基本不使用化学投入品的技术制度，保护生态环境和生物多样性，维护人与自然的和谐关系。注重生产过程监控，一般不做环境监测和产品检测，一年一认证。按照国际惯例，采取市场化运作。

4、农产品地理标志产品

是指农产品来源于特定地域，产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文因素，并以地域名称冠名的特有农产品标识。农产品地理标志要求农产品产地环境、产品质量符合国家强制性技术规范要求。登记保护产品为初级农产品，称谓由地域名称和农产品通用名称构成;突出独特的自然生态环境和人文历史因素。采取政府授权证明的方式保护，经登记的农产品地理标志证书将长期有效。农产品地理标志登记是公益性行为，实行政府推动的发展机制。